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浙高企認(rèn)〔2018〕4號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好2018年度我省高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)與認(rèn)定等工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)；

（二）2012年和2015年認(rèn)定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，至2018年高新技術(shù)企業(yè)資格有效期期滿，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新修訂的《認(rèn)定辦法》規(guī)定，重新申請(qǐng)認(rèn)定，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取集中申報(bào)后組織專家評(píng)審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料（除寧波）。2018年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定分兩批辦理，申報(bào)截止時(shí)間分別為6月30日、8月31日。企業(yè)向所在地科技局（委）提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以各地通知為準(zhǔn)，材料請(qǐng)郵寄至所在地科技局（委）。

三、申報(bào)程序

（一）自我評(píng)價(jià)

申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)認(rèn)為符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1．注冊(cè)登記。新申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》，選擇屬地市、縣（市、區(qū)）高企認(rèn)定辦作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)與該認(rèn)定機(jī)構(gòu)聯(lián)系并確認(rèn)完成注冊(cè)程序。待當(dāng)?shù)卣J(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)并確認(rèn)注冊(cè)完成后，方可進(jìn)行填報(bào)、上傳和打印等工作。

2．“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)資料，生成導(dǎo)出《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（填報(bào)要點(diǎn)詳見附件1）PDF格式文件，并按申報(bào)要求上傳相關(guān)證明材料掃描件。

3．“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”提交材料。企業(yè)登錄浙江省科技廳主頁浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)內(nèi)的“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://202.107.205.11:8612/，以下簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”），用“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)的用戶名和密碼進(jìn)入系統(tǒng)，填寫企業(yè)自評(píng)表，上傳《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》PDF格式文件至省網(wǎng)，并上傳相關(guān)證明材料掃描件（見附件1）。網(wǎng)上申報(bào)上傳的電子材料盡可能采用PDF格式，上傳時(shí)，請(qǐng)勿將掃描文件橫置或倒置，并確認(rèn)上傳文件能夠被正常打開，文件內(nèi)容清晰以方便閱讀。

申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的紙質(zhì)材料（裝訂要求見附件1）提交至屬地科技部門備案，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)上傳材料一致。

（三）地方匯總

地方科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)的申報(bào)材料對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件進(jìn)行形式審查。形式審查采取會(huì)審方式。形式審查要點(diǎn)參考附件2。

通過形式審查，各認(rèn)定小組四部門充分商議同意推薦申報(bào)的，委托地方認(rèn)定辦登錄“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”填寫審查意見并在網(wǎng)絡(luò)上逐一提交。提交完畢，匯總生成“2018年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表”，紙質(zhì)打印后蓋章報(bào)省認(rèn)定辦，一式1份。

四、工作要求

（一）各地要把高新技術(shù)企業(yè)培育作為“十三五”全省科技工作的中心任務(wù)來抓。省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新動(dòng)能的重要舉措，制定并印發(fā)了《浙江省科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，明確了培育目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。各級(jí)科技部門要認(rèn)真對(duì)照分解任務(wù)目標(biāo)，做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)組織工作，做到精準(zhǔn)服務(wù)。企業(yè)在使用“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”及“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”過程中遇到任何問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

（二）各地科技部門要積極主動(dòng)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、國(guó)稅、地稅部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育服務(wù)，提高申報(bào)質(zhì)量。同時(shí)，進(jìn)一步建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好《浙江省深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》和“最多跑一次”改革的精神和要求，簡(jiǎn)化申報(bào)企業(yè)上報(bào)的工作程序，確保申報(bào)工作的有序開展。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)組織申報(bào)全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料。

高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審實(shí)行網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)按技術(shù)領(lǐng)域抽選專家全封閉系統(tǒng)方式，有嚴(yán)格的管理程序。從2016年開始已推行網(wǎng)絡(luò)即時(shí)動(dòng)態(tài)反饋的方式。請(qǐng)各科技部門、申報(bào)企業(yè)及時(shí)查閱網(wǎng)絡(luò)申報(bào)終端，第一批評(píng)審未通過的，可根據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求重新準(zhǔn)備材料后進(jìn)入第二批申報(bào)。任何向未通過評(píng)審的企業(yè)以承諾為企業(yè)通過評(píng)審為由詐騙錢物，均屬不法行為。請(qǐng)各高企認(rèn)定辦提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強(qiáng)防范意識(shí)、謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

（三）各地科技部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、國(guó)稅、地稅部門做好上報(bào)材料的把關(guān)。申報(bào)企業(yè)要提供企業(yè)承諾書（附件3），對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，省認(rèn)定機(jī)構(gòu)將按照《認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評(píng)審資格并列入科技部門不良信用記錄，對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將列入科技部門不良信用記錄，并將違規(guī)情況向省相關(guān)主管部門通報(bào)。

（四）各地要高度重視科技政策的落實(shí)工作。請(qǐng)各地科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門，認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策宣傳，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)。政策落實(shí)過程中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向省科技廳和省高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。

未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)仔細(xì)閱讀“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”使用說明書。

附件：

1．申報(bào)材料和要求

2．高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作形式審查要點(diǎn)

3．企業(yè)承諾書

4．高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦聯(lián)系方式

1．.doc

浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組