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浙科發(fā)外專〔2019〕56號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、科技局，各有關(guān)單位：

根據(jù)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2019年工作要點(diǎn)》，現(xiàn)就做好2019年度浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）引進(jìn)培育重點(diǎn)。緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”和生命健康兩大科技創(chuàng)新高地，聚焦以“城市大腦”為標(biāo)志的大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代集成電路等“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域和以創(chuàng)新藥物研發(fā)與精準(zhǔn)醫(yī)療為標(biāo)志的結(jié)構(gòu)生物學(xué)、靶向藥物、免疫與基因治療等生命健康領(lǐng)域，以及環(huán)保、新材料、航空航天、新能源汽車、高端裝備制造、綠色石化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)引進(jìn)培育一批取得先進(jìn)創(chuàng)新成果、核心關(guān)鍵技術(shù)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，以及能夠?qū)崿F(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（二）引進(jìn)類別。分領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)兩類進(jìn)行申報(bào)。

領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)含產(chǎn)業(yè)化類和基礎(chǔ)研究類。產(chǎn)業(yè)化類是指依托企業(yè)研發(fā)平臺(tái)和項(xiàng)目，以科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為核心，有顯著的創(chuàng)新業(yè)績(jī)或較大的創(chuàng)新潛力、明確的技術(shù)路線圖，致力于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的人才群體；基礎(chǔ)研究類是指依托高校、科研院所，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，圍繞戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性科研領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，能夠在前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果方面實(shí)現(xiàn)重大突破的頂尖科研團(tuán)隊(duì)。

領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是指自帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金落戶浙江創(chuàng)業(yè)，符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，具有較好市場(chǎng)前景、能引領(lǐng)和帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

二、申報(bào)條件

（一）領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

1．領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括1名負(fù)責(zé)人和至少5名核心成員，負(fù)責(zé)人年齡一般不超過(guò)55周歲，核心成員平均年齡一般不超過(guò)45周歲。入選后，團(tuán)隊(duì)成員為依托單位工作時(shí)間每年不少于6個(gè)月，連續(xù)服務(wù)時(shí)間不少于5年。團(tuán)隊(duì)成員在依托單位的省外或國(guó)外分支機(jī)構(gòu)工作時(shí)間視同在依托單位工作時(shí)間。

2．團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和至少2名核心成員應(yīng)是近3年內(nèi)從海內(nèi)外新引進(jìn)的高層次人才。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和第一、二核心成員曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上的職務(wù)，或在跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級(jí)技術(shù)管理職務(wù)，并且此前應(yīng)在項(xiàng)目、產(chǎn)品等方面有3年以上穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，有突出的研究成果或成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)。

3．團(tuán)隊(duì)掌握的核心技術(shù)應(yīng)當(dāng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流水平，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需的，或?qū)儆谔钛a(bǔ)省內(nèi)技術(shù)空白領(lǐng)域、能較大程度地推動(dòng)我省有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

4．產(chǎn)業(yè)化類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)依托企業(yè)應(yīng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況良好，技術(shù)創(chuàng)新體系健全，配套支持措施完善，具有較好的科研基礎(chǔ)和條件，企業(yè)核心技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)同行中處于先進(jìn)地位；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率合理，經(jīng)營(yíng)效益較好且企業(yè)研發(fā)（R&D）費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重高于3%；企業(yè)為團(tuán)隊(duì)實(shí)施項(xiàng)目配足科研資金，提供先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，落實(shí)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化所需的各類要素。鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)外高校院所開展緊密產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

5．鼓勵(lì)高校、科研院所新引進(jìn)的基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)申報(bào)領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)符合領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)條件前三項(xiàng)要求，且一般由院士、國(guó)家或省“千人計(jì)劃”頂尖人才、國(guó)家或省“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才或者相當(dāng)于上述層次的頂尖人才領(lǐng)銜。高校、科研院所應(yīng)當(dāng)為其提供實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、科研場(chǎng)所和儀器設(shè)備等條件保障，在學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生培養(yǎng)等方面對(duì)團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)支持，并承諾建設(shè)期內(nèi)投入配套經(jīng)費(fèi)不低于省級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)。

（二）領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

1．領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括1名負(fù)責(zé)人和至少5名核心成員，負(fù)責(zé)人年齡一般不超過(guò)55周歲，核心成員平均年齡一般不超過(guò)45周歲。

2．團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和第一、二核心成員曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上的職務(wù)，或在跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級(jí)技術(shù)管理職務(wù)，并且此前應(yīng)在項(xiàng)目、產(chǎn)品等方面有3年以上穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，有突出的研究成果或成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)。

3．團(tuán)隊(duì)掌握的核心技術(shù)應(yīng)當(dāng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流水平，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需的，或?qū)儆谔钛a(bǔ)省內(nèi)技術(shù)空白領(lǐng)域、符合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，具有市場(chǎng)潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

4．依托企業(yè)已完成工商注冊(cè)登記，成立時(shí)間應(yīng)在申報(bào)截止日前1年以上、5年以下。企業(yè)注冊(cè)資金一般不低于1000萬(wàn)元人民幣，注冊(cè)資金實(shí)際到位不低于50%。

5．團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或排名前三的核心成員之一為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大自然人股東，或團(tuán)隊(duì)核心成員持股總額不低于50%且核心成員之一擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人或副總以上職務(wù)。企業(yè)運(yùn)行正常、成長(zhǎng)性好，目標(biāo)產(chǎn)品具有市場(chǎng)前景。企業(yè)具有從事產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所需資金、技術(shù)、人才、土地、設(shè)備、管理等條件，具備持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，且后續(xù)資金有保障。

三、申報(bào)程序

領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)依托在浙江省注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中的基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)依托在浙江省的高校、科研院所進(jìn)行申報(bào)。具體申報(bào)流程如下：

1．領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)統(tǒng)一通過(guò)浙江省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)（http://www.zjkjt.gov.cn）“辦事大廳”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。請(qǐng)申請(qǐng)人選擇“省級(jí)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃的評(píng)審”，跳轉(zhuǎn)至“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批系統(tǒng)”，點(diǎn)擊“在線辦理”，選擇法人注冊(cè)，按照用戶注冊(cè)流程進(jìn)行注冊(cè)。注冊(cè)成功后登錄系統(tǒng)，將跳轉(zhuǎn)至省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)用戶界面，在線填報(bào)《浙江省引進(jìn)培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)書》并上傳附件材料（注冊(cè)和登錄過(guò)程中遇有技術(shù)問(wèn)題，可咨詢0571-87054113、85118011）。

2．申報(bào)團(tuán)隊(duì)所在縣（市、區(qū)）科技部門對(duì)申報(bào)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行初審，審核通過(guò)后在線提交，設(shè)區(qū)市科技部門進(jìn)行復(fù)審并提出推薦意見(jiàn)，審核通過(guò)后在線提交省科技廳，各地黨委組織部門要支持科技部門做好相關(guān)工作。省屬高校、科研院所、企業(yè)和中央在浙單位引進(jìn)培育的團(tuán)隊(duì)，由所在單位在線審核后直接報(bào)省科技廳。

3．網(wǎng)絡(luò)申報(bào)階段僅需通過(guò)系統(tǒng)在線上傳簽章后的承諾書、用人單位意見(jiàn)頁(yè)掃描件，無(wú)需提交紙質(zhì)材料。進(jìn)入綜合評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)的，紙質(zhì)材料由歸口管理部門統(tǒng)一報(bào)送省科技項(xiàng)目受理中心。受理中心地址：杭州市環(huán)城西路33號(hào)浙江科技大樓117室，聯(lián)系人：張慧、都康飛，電話：0571-86512650、85214237。

4．本次申報(bào)自2019年5月24日開始，至2019年6月30日截止。

四、其他事項(xiàng)

1．各申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由于材料弄虛作假所引起的一切后果。弄虛作假行為一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)資格，2年內(nèi)不得再次申報(bào)。在申報(bào)書中應(yīng)提煉出團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以往在科研或產(chǎn)業(yè)化方面的標(biāo)志性成果；申報(bào)書中“團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目計(jì)劃”和“項(xiàng)目預(yù)期獲得成果情況”兩部分內(nèi)容是團(tuán)隊(duì)入選后簽訂建設(shè)任務(wù)書的重要依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真填報(bào)。

2．一家依托企業(yè)同一個(gè)年度只能申報(bào)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)際控制人相同的企業(yè)視為同一家依托企業(yè)。依托企業(yè)已入選團(tuán)隊(duì)且未完成驗(yàn)收工作的，原則上應(yīng)當(dāng)在通過(guò)驗(yàn)收后，才可申報(bào)2019年度領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。同一家依托企業(yè)不得同時(shí)申報(bào)“領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”和“領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”。高校院所原則上按照限額申報(bào)數(shù)推薦基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)，限額分配如下：浙江大學(xué)不超過(guò)5個(gè)申報(bào)名額，之江實(shí)驗(yàn)室、清華長(zhǎng)三角研究院、中科院寧波材料研究所、西湖大學(xué)、省重點(diǎn)建設(shè)高校每家不超過(guò)2個(gè)申報(bào)名額，其他高校院所每家1個(gè)申報(bào)名額。

3．對(duì)入選的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，省級(jí)財(cái)政原則上資助額為500萬(wàn)元；團(tuán)隊(duì)所在地方政府按照不低于省級(jí)財(cái)政投入額度進(jìn)行配套，所在企業(yè)按照不低于各級(jí)財(cái)政資助資金總額對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行配套資助；基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)所在單位按照不低于省級(jí)財(cái)政資助資金總額對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行配套資助。領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)人及其用人單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理填寫申報(bào)類別和資助金額。

4．對(duì)于具有突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸潛力的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)省委組織部、省科技廳批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬團(tuán)隊(duì)人員年齡、職務(wù)職稱、引進(jìn)時(shí)間或創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間和注冊(cè)資金等限制性條件。鼓勵(lì)之江實(shí)驗(yàn)室、西湖大學(xué)、阿里巴巴達(dá)摩院、清華長(zhǎng)三角研究院、中科院寧波材料研究所等重大創(chuàng)新平臺(tái)新引進(jìn)的頂尖團(tuán)隊(duì)申報(bào)省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際著名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者領(lǐng)銜的具有國(guó)際頂尖水平的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)采取“一事一議”的方式，由省委組織部、省財(cái)政廳、省科技廳組織專題論證，并提請(qǐng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，確定資助方式與額度，資助經(jīng)費(fèi)列入下年預(yù)算按程序報(bào)批。

5．團(tuán)隊(duì)依托單位是引進(jìn)和使用人才的主體，要切實(shí)履行法人責(zé)任，負(fù)責(zé)組建團(tuán)隊(duì)，建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、提供科研與人力資源成本經(jīng)費(fèi)、落實(shí)配套政策等具體工作。建設(shè)期內(nèi)，按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，不得隨意減少或更換團(tuán)隊(duì)成員，不得隨意調(diào)整研究?jī)?nèi)容和項(xiàng)目目標(biāo)。入選的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)要依約履行合同，確保工作時(shí)間，在用人單位專心工作。各地組織、科技部門要切實(shí)履行歸口管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的關(guān)心支持、跟蹤服務(wù)。省委組織部、省科技廳將按規(guī)定對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況開展中期評(píng)估和到期后的驗(yàn)收評(píng)價(jià)，中期評(píng)估結(jié)果將與第二期財(cái)政資金撥付掛鉤。

中共浙江省委組織部

浙江省科學(xué)技術(shù)廳